Trasparenza o invisibilità?
Se nei giorni scorsi vi foste presi un po’ di tempo per navigare nel (sempre prodigo di sorprese) sito del Comune di Cento, NON vi sareste probabilmente imbattuti in due nuovi link “Pubblicazione retribuzioni dirigenti” e “Pubblicazione tassi assenza e maggior presenza personale“, veramente molto interessanti.
Diciamo “non vi sareste”, perché ci vogliono veramente molta intraprendenza, coraggio e convinzione per infilarsi nella colonna a sinistra (o nella “sinistra colonna”?!) del sito, in questo caso nella sezione “Trasparenza amministrativa“, sperando di uscirne con le informazioni che si cercano.
Certo, volendo dare a Cesare quel che è di Cesare bisogna ammettere che poco tempo dopo la loro pubblicazione, i due link in questione sono apparsi nella homepage tra le “Novità dal sito”, ma ve ne sareste accorti soltanto se lo aveste visitato subito dopo la pubblicazione del nuovo contenuto. Della serie “se controlli il sito del Comune ogni giorno, bene, altrimenti… buona fortuna”.
Comunque, ritorniamo al contenuto dei due link.
I nostri amministratori non sono diventati così “trasparenti” in seguito a folgorazione sulla via di Damasco, ma grazie alla legge 69/2009 – “Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile”, entrata in vigore il 4 luglio scorso, che tra le tante riforme in materia di processo civile, apporta anche numerosi cambiamenti a livello di trasparenza amministrativa e nuove tecnologie nelle Pubbliche Amministrazioni.
In particolare, l’articolo 21 al paragrafo 1 di tale legge afferma che “Ciascuna delle pubbliche amministrazioni (…) ha l’obbligo di pubblicare nel proprio sito internet le retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso professionale dei dirigenti e dei segretari comunali e provinciali nonché di rendere pubblici, con lo stesso mezzo, i tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale”.
Una volta svelato l’arcano motivo alla base della pubblicazione di tali scottanti dati, vediamo di analizzarli.
La tabella sicuramente più interessante è quella intitolata “Trattamento economico dirigenti”, dalla quale si evince che il nostro Comune conta 5 dirigenti ed un segretario generale, dagli stipendi annui base di circa 40mila €, che risultano però variare fortemente in base al valore della retribuzione di posizione, una componente che varia a seconda delle responsabilità previste dal ruolo ricoperto dal dirigente.
Per questo, mentre le retribuzioni di posizione di cinque dei sei soggetti variano generalmente dai 16 ai 28mila € annui, quella del direttore generale Ambotta risulta essere di 71mila €.
Di conseguenza, le retribuzioni annue più elevate risultano essere quelle dello stesso Ambotta, che guida la classifica con 112mila € all’anno su 13 mensilità, e di Del Do, Dirigente Responsabile del Settore Lavori Pubblici ed Assetto del territorio, che segue con 91mila €… si, se state facendo i conti sono rispettivamente 8600 e 7000€ al mese lordi.
Particolare curioso, se non addirittura commovente, è la frase viola nell’ultima riga della tabella, che sottolinea che “La retribuzione di risultato (un ulteriore componente della retribuzione annua, ndr) è erogata annualmente e varia a seconda del raggiungimento degli obiettivi”.
È superfluo pensare che probabilmente “trasparenza” significherebbe anche spiegare quali e a quanto ammontano tali obiettivi?
Probabilmente questo afferma il paragrafo 2 dell’articolo 21 della stessa legge 69/2009, quando si riferisce a un “obbligo, per la singola amministrazione o società che conferisca nel medesimo anno allo stesso soggetto incarichi che superino il limite massimo, di assegnare l’incarico medesimo secondo i principi del merito e della trasparenza, dando adeguatamente conto, nella motivazione dell’atto di conferimento, dei requisiti di professionalità e di esperienza del soggetto in relazione alla tipologia di prestazione richiesta e alla misura del compenso attribuito”…
È superfluo pretendere che sia un organismo indipendente a valutare il raggiungimento di tali obiettivi, e non il sindaco, che sceglie da sé il direttore generale e che per legge è lo stesso soggetto che ha il compito di valutarne l’operato (come valuterà mai l’operato di una persona che hai scelto lui stesso?!).
È superfluo infine aspettarsi la pubblicazione dei curricula vitae dei dirigenti, come espressamente richiesto dalla legge?
…probabilmente si.
Il secondo link rimanda ad un pdf con varie tabelle che riportano i “tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale”.
Da queste tabelle non si riescono a distinguere le assenze per malattia, ferie o permessi, e non è neanche indicato il numero di dipendenti per comparto sui quali sono stati calcolati i dati riportati.
Dei dati forniti, comunque, evitando di assillarvi con un’analisi approfondita, ci limitiamo a far notare che buona parte degli uffici che denotano una maggior percentuale di assenze risultano essere quelli guidati dai dirigenti più pagati.
Alla luce delle “misure straordinarie a sostegno delle famiglie in difficoltà”, delle quali si è parlato nel post “Un consiglio a tempo”, quantificabili in ben 40mila €, e delle retribuzioni sopra riportate, cogliamo l’occasione per augurare a tutti, cassaintegrati, disoccupati e non, buone vacanze!
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16 commenti
cbax says:
15 luglio 2009 a 12:35 (UTC 1 ) #
Istigato da Muaddip, esprimo qualche parere più a istinto che sulla base di dati certi (Diago ha ragione quando sostiene che alcune tabelle, in particolare quelle relative ai tassi di assenza, sono di difficile lettura e scarsamente comprensibili a chi non è uno specialista…nel fare le tabelle).
Stipendi di Ambotta e Del Do: sostanzialmente allineati a realtà simili in altre amministrazioni comunali.
Sono paragonabili agli stipendi di Dirigenti del settore privato. Ricordo che un dirigente ha responsabilità, doveri e obblighi legali verso il datore di lavoro ben superiori a quelli degli impiegati e quadri: ciò presuppone anche una retribuzione superiore.
Premi di risultato: si corrispondono a fronte di obiettivi che qualcuno, presumo, stabilisce prima che ci si impegni a raggiungerli (dove lavoro funzina così).
Possibile che il Sindaco e la Giunta siano così infingardi da decidere, valutare e premiare senza che nessuno, dico nessuno dei consiglieri di opposizione (per un attimo immaginiamo una maggioranza complice, imbelle ma coesa…) ne sappia nulla?
Chi, se non la giunta ed i consiglieri (una volta concordati gli obiettivi) può essere miglior giudice (bilancio costi/benefici) dell’operato?
O i consiglieri e la giunta possono solo battibeccare tra gratta-e-sosta e parchimetri? E dire “altro non so” su argomenti di tal genere?
Per il piacere di conoscere e confrontare, invito a visitare il sito del meraviglioso Comune di Ferrara, entrando nella ricchissima sezione Trasparenza Amministrativa: attendo commenti…
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josergio says:
15 luglio 2009 a 13:33 (UTC 1 ) #
…È superfluo pensare che probabilmente “trasparenza” significherebbe anche spiegare quali e a quanto ammontano tali obiettivi?…
l’ammontare massimo definito per legge (la stessa 69/2009 ) della retribuzione di risultato è il 25% dello stipendio annuo ora se non ricordo male con le sue regole il d.g. s’è cuccato 50.000 euro di premio risultato (mi ricordo un comunicato di tuzet sul sito del comune che lo affermava ma la ricerca d’oggi di questo comunicato non ha dato frutti, oddio non è che mi sia spulciato tutto, anzi direi di aver fatto un ricerca abbastanza veloce comunque non l’ho trovato) ma 50.000 è quasi il 50% quindi quasi il doppio conesentito; vuoi vedere che non è stata inserita la voce perché esagerata? non si aspettavano certo che il brunetta facesse questa legge!
resta da controllare se la cifra sia esatta nel caso di trovare conferme la legge in questione dice come recuperare l’eccesso?
un dubbio; si è sempre saputo che lo stipendio del nasuto dirigente fosse sull’ordine dei 240.000 euro erano tutte chiacchere? Ne siamo sicuri?
Tempo fa feci protocollare una richiesta per conoscere stipendio e curriculum dell’ambotta e di del do, con raccomandata ambotta mi negò la documentazione richiesta perché non mi riteneva persona giuridicamente adeguata* a conoscere tali informazioni, ma il brunetta con la sua legge dice il contrario ora cosa aspetta a pubblicare il suo curriculum?
(* non ricordo esattamente con che formula mi negò i documenti però credo di aver riportato la dicitura esatta stassera controllo se molto diversa aggiornerò)
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Muaddip says:
15 luglio 2009 a 14:45 (UTC 1 ) #
X cbax
Sono perfettamente concorde che più aumentino le responsabilità pure lo stipendio debba aumentare, ma non all’infinito e penso che questo sia già più che sufficiente.
Io però mi domando come mai non siano stati inseriti gli obbiettivi raggiunti nel 2008 nell’apposita colonna, ad oggi dovrebbero risultare ben noti.
Da quello che ho potuto vedere in questi anni assistendo ai vari consigli comunali, non ho mai sentito una volta che si discutesse degli obbiettivi e relativa retribuzione per i dirigenti di alto profilo del comune, quindi presumo siano affare solo del sindaco e relativa giunta.
Non sarebbe male si facesse quindi un’interpellanza comunale per conoscere bene chi decide gli obbiettivi e relativo compenso.
X josergio
Ricordo anche io qualcosa a riguardo, ma solo cose vaghe quindi la cifra potrebbe essere problabilmente molto diversa.
Vorrei ricordarti josergio che solo ora abbiamo la certezza degli stipendi, sebbene manchino ancora i bonus, e quindi quelle altre cifre da te riportate possono solo venir classificate come voci da non prendere in considerazione.
Certo che la pubblicazione integrale di tutte le voci di stipendio, come richiesto dalla legge, fugherebbe qualsiasi dubbio e diceria a riguardo.
Il fatto poi che lo stesso direttore generale abbia giudicato che tu cittadino del suo comune non fossi idoneo a conoscere il suo CV, mi stupisce alquanto.
Adesso non resta che aspettare la messa online dei curriculum vitae come espressamente indicato nella legge di Brunetta.
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josergio says:
15 luglio 2009 a 16:49 (UTC 1 ) #
…Vorrei ricordarti josergio che solo ora abbiamo la certezza degli stipendi…
quanta fiducia che dai ti invidio! ecco una cosa che mi manca, la fiducia; in generale ne ho poca scendendo nel particolare (attuale amministrazione) non ne ho e non ne ho mai fatto mistero!
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Muaddip says:
15 luglio 2009 a 19:14 (UTC 1 ) #
Non si tratta tanto di fiducia in loro, ma di fiducia nel fatto che non siano così stupidi da rendere pubblica documentazione falsa o notevolmente incompleta.
Per questo sarebbe il caso che venissero colmate le mancanze, richieste peraltro legge per dare la massima trasparenza, dovute all’assenza dei CV dei dirigenti e dei bonus percepiti nell’anno 2008 dagli stessi.
Sarebbe come voler dire apertamente denunciateci anche per questa tanto ce ne frega poco, e non credo siano addirittura a questo livello.
Lasciami ancora un minimo di speranza.
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Centesissimo says:
16 luglio 2009 a 12:31 (UTC 1 ) #
Io se fossi in voi, richiederei pubblicamente, i seguenti dati :
- stipendio base
- indennita’ di posizione
- premio per raggiungimento obiettivi
- indennita’ di trasferta (…ci sono delle perle…)
e quant’altro percepito…
Scommettiamo che ci meravigliamo tutti ??
Centesissimo
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Diago says:
16 luglio 2009 a 14:47 (UTC 1 ) #
@ Centesissimo
Beh, le prime due che elenchi sono già in tabella, no?
Il premio raggiungimento obiettivi è quello che sarebbe bello sapere, e per quanto riguarda le altre indennità, considerando che gli venivano pagati pure i corsi per un aggiornamento che mi pare sia obbligatorio per esercitare il loro mestiere, immagino che siano commoventi pure quelle….
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josergio says:
16 luglio 2009 a 15:34 (UTC 1 ) #
….premio per raggiungimento obiettivi
- indennita’ di trasferta…
Sarebbe opportuno sapere chi stabilisce gli obiettivi e chi verifica che li si sia raggiunti poi la 69/2009 stabilisce già un tetto massimo per il premio che se non erro è il 25% dello stipendio annuo!
Per le inedennità di trasferta confido in te, visto che sei introdotto e che hai i piedi in entrambe le staffe (maggioranza/opposizione tanto che è difficile capire da che parte sei/siete) per conoscere le cifre anche se non credo ci sia una legge che le stabilisce quindi è un dato curioso e illustrativo ma inutile!
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Muaddip says:
17 luglio 2009 a 09:05 (UTC 1 ) #
Centesissimo, come ti hanno già detto gli altri, quelle cose non le chiediamo solo noi per avere la massima trasparenza ma le chiede la legge stessa, almeno io interpreto così il punto “secondo i principi del merito e della trasparenza” della legge 69/2009.
Ora io spero che i consiglieri comunali che leggono il nostro blog, siano essi di maggioranza o opposizione, si prendano un’attimo per richiedere una discussione a riguardo durante il prossimo consiglio comunale del 28 Luglio.
Penso ci siano punti da chiarire visto i dubbi che da più parti sono stati sollevati, peraltro senza voler accusare nessuno ma nel semplice tentativo di ottenere una corretta trasparenza amministrativa nei confronti dei cittadini.
Noto sempre più stranamente l’assenza del portavoce del PDL che interviene su questioni più “frivole” mentre in questo caso, molto più sentito dal blog e dai centesi, latita senza motivo.
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josergio says:
17 luglio 2009 a 13:58 (UTC 1 ) #
o.t. ma n on troppo sempre di trasparenza si parla!!
oggi sul sito del comune il comunicato stampa che “risponde” ai quesiti posti da NoiCento nel testo si legge:
…”A fine luglio l’ACER ci presenterà una ulteriore bozza sul piano di riqualificazione di alcune aree urbane e, in quel momento, come prassi, ne daremo informazione al Consiglio e quindi anche a tutti i cittadini”…
al consiglio e quindi a tutti i cittadini? sicuramente intendo male io eppure mi sembra di comprendere bene la mia lingua madre ma che si vuole dire con quelle poche parole che illustrando al consiglio si ritiene di aver illustrato anche a tutti i cittadini? Chi chiede di venir coinvolto e informato può accontentarsi di una tale informazione data nel modo sopra? Personalmente ritengo di no! Poi, una ulteriore bozza? ma se non ci sono state precedenti “illustrazioni di bozze” perché definire questa come ulteriore? poi tanto per continuare, …Le proposte che fino ad ora ACER ha presentato non hanno soddisfatto pienamente le richieste dell’Amministrazione perciò si è disposta una proroga di 30 giorni, quindi a fine luglio… ma chi decide e cosa? Questo è un atto autoritario e unilaterale senza riscontri per nessuno; cosa hanno proposto? perché non è sufficiente? ma stanno parlando di una cosa privata o del futuro della città? Chi ha dato la proroga? è stata discusso e approvato dal consiglio dare la proroga? Insomma “I cittadini devono sapere e saranno informati, ma ogni questione va fatta a tempo debito” è un’altra presa in giro visto come stanno gestendo la cosa secondo me il comunicato doveva iniziare con ben altre parole “”I cittadini non devono sapere e non saranno informati, vedranno i risultati a lavori compiuti “! (***)
(n.d.r. Intervento parzialmente moderato. Link inserito in fase di approvazione.)
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Muaddip says:
17 luglio 2009 a 15:56 (UTC 1 ) #
josergio l’italiano a volte è ingannatore e una stessa frase può essere spesso intesa in più modi, come in questo caso.
Io l’ho intesa come una presentazione pubblica alla cittadinanza dopo la presentazione in consiglio (fare magari un bel consiglio in pandurera no vero?), ma lo sapete che sono positivista.
Quello che crea un forte dubbio è la frase: “ACER ci presenterà una ulteriore bozza“.
Le precedenti bozze perché non ci sono state mostrate? Ma soprattutto perché non ci è stato detto il perché sono state scartate? Si tratta poi di una bozza o di più bozze?
Sarà cambiato l’addetto stampa e i toni si sono finalmente un po’ moderati, però sarebbe il caso di evitare imprecisioni che possano generare addirittura più domande di quelle a cui si stava rispondendo.
In un altro comunicato del comune si parla anche del raggiungimento dei 35mila abitanti e vorrei far notare due cose che possono passare inosservate.
La prima è che si fa notare come l’area dell’anagrafe sia inadeguata lasciando presagire un futuro spostamento da palazzo magari in sede esterna. Vi ricorda qualcosa? A me si.
La seconda è che in comune c’erano troppi lavoratori precari, ma chi segue questo blog da tempo dovrebbe ricordarsi un consiglio (circa di due anni fa) in sui si è discusso di “regolarizzare” tali lavoratori, però l’idea veniva dall’area sinistra quindi non se ne è fatto nulla, se non usarla per tirare fango sulla precedente amministrazione (anche a ragione).
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josergio says:
17 luglio 2009 a 16:14 (UTC 1 ) #
la tua fiducia mi spaventa; …Io l’ho intesa come una presentazione pubblica alla cittadinanza dopo la presentazione in consiglio… sarebbe stato scritto successivamente, contemporaneamente o simili non “e quindi” ma capisco che il mio è un fare la punta ai chiodi!
su areacentese (per questa pubblicità mi farò pagare da bere, giuro) in calce al comunicato un commento del pdl e su quest’ultimo no comment; per ora!
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Muaddip says:
17 luglio 2009 a 17:18 (UTC 1 ) #
Più che fiducia è la solita speranza, la speranza che il comune segua queste semplici richieste, perché in fin dei conti non gli si sta chiedendo il mondo, ma solo di fare una presentazione pubblica del PSC, magari ad un consiglio comunale straordinario in pandurera in modo che possano assistere molti cittadini.
Riguardo le parole del PDL che riporto sotto per completezza, dopo che sono stati i primi ad usare qualsiasi mezzo, compreso questo blog, per farsi belli riguardo il PSC ora fanno le vittime del sistema.
Mi piacerebbe sapere di che incontri si parla perché che io sappia il comune ha organizzato un solo incontro, a porte chiuse con associazioni di categoria e solo dopo diversi mesi dalla nascita del problema.
Nota positiva è che Tuzet ha sottoscritto lo stesso foglio di intenti di Malaguti inviato a NoiCento prima delle elezioni provinciali.
“…che il comune di Cento, la giunta e i partiti che compongono l’attuale maggioranza, si sono attivati in numerosi incontri con la cittadinanza e le associazioni di categoria nonché con lo stesso Movimento, per spiegare e rispiegare l’iter necessario per la formazione del PSC“
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josergio says:
17 luglio 2009 a 19:10 (UTC 1 ) #
…Nota positiva è che Tuzet ha sottoscritto lo stesso foglio di intenti di Malaguti inviato a NoiCento prima delle elezioni provinciali…
NoiCento movimento non noicento associazione, c’è differenza non sono la stessa cosa ma due realtà distinte anche se ancora nessuno (forse) lo sa!
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Muaddip says:
22 luglio 2009 a 11:54 (UTC 1 ) #
Io non mi sono dimenticato di questa problematica della poca trasparenza negli stipendi dei dirigenti comunali e spero vivamente che nel prossimo consiglio comunale del 28 Luglio un qualche consigliere sollevi il problema in maniera forte e decisa, altrimenti sarebbe un’ennesima sconfitta per tutto il sistema democratico.
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Gallo says:
22 luglio 2009 a 13:48 (UTC 1 ) #
A tal proposito mi permetto di dire che la vicenda “stipendi dei dirigenti” non fa emergere solo una questione economica di bilancio ma anche (e io dico soprattutto) di quanto politicamente e amministrativamente sia debole questa maggioranza Tuzet.
Se da un lato è chiaramente impensabile che un sindaco riesca a seguire tutto è altresì vero che esistono dei dipendenti comunali responsabili e una giunta con degli assessori che dovrebbero (e a quanto pare non lo sono) essere competenti dell’ambito a loro affidato e gestire la macchina comunale per risolvere i problemi.
L’ingegnere capo c’è sempre stato, è il city manager che è ingiustificato a Cento come tante consulenze o incarichi “a progetto”.
Ma data la situazione in cui versa Tuzet, ha ben provveduto prima di tutto a farsi un portavoce, perchè è risaputa la sua totale incapacità all’esposizione sintattica e poi a trovare coregionali a cui affidare la macchina comunale. Tanto lui era un bravo chirurgo e quindi è giusto che i centesi l’abbiano votato come sindaco, dopo aver votato Fava perchè era andato in televisione. Tutto quadra, no?
Comunque, malgrado tutti e tutto, rimango dell’idea che un comune debba esser gestito dalla politica e non dai tecnici. Altrimenti perchè andiamo a votare se poi tutto è gestito da ingegneri, ragionieri e periti ?
La politica è l’anima di un corpo istituzionale come il comune e a quanto pare Cento l’ha venduta al diavolo da un pezzo!
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